基础薄弱 经费短缺 馆内设施差 业务水平低
四大瓶颈制约我省文化馆事业发展
我省 2007年县以上文化馆评估定级工作，历时8个月，行程1万余里，于2007年12月圆满结束。包括1个省级馆、9个州地市级馆、43个县级文化馆参加了此次评估定级工作。与2002年首次县以上文化馆评估定级，我省31个参评馆都未能进入等级馆相比，2007年53个文化馆无论从硬件到软件有了明显改善，有1个市级馆和1个县级馆进入等级馆行列。
“十五”期间，中央和我省地方财政累计投入资金3870万元，新建、改建县级两馆40个，总建筑达45254平方米，极大地改善了我省基层文化馆的办馆条件。各级文化馆坚持为基层服务、为群众服务的宗旨，在承办省州（地市）县重大文化艺术活动、组织辅导、培训业余文艺骨干和社会文艺团队，搜集整理民族民间文化遗产等方面做了大量工作，为推动当地各项事业的发展作出了积极的贡献。
但是，综观全省文化馆建设现状，与文化部制订的文化馆评估标准相比，存在较大差距。主要表现在：
基础仍然薄弱：评估标准中，地、市级图书馆的馆舍面积下限为2500平方米，我省53个参评馆的馆舍面积总和为44366.7平方米，分摊到每个馆只有837.11平方米；其中，州地市级馆的馆舍面积为10179平方米，分摊到每个馆只有1131平方米；县一级文化馆的地级馆馆舍面积为30686.7平方米，分摊到每个馆只有713.64平方米；州地市级馆中能够达到等级馆标准的仅有西宁市群众艺术馆，馆舍面积为2847平方米；县级馆中面积较大的西宁市大通县文化馆，馆舍面积为2616平方米，勉强达到标准下限。海西州群艺馆、海南州群艺馆和西宁市城东区文化馆至今无馆舍。而少数文化馆仅有的馆舍也是常常被挪用和挤占。
经费短缺。由于大部分基层文化建设经费没有硬性规定，导致各地财政投入普遍不足，各级财政将文化馆的办公经费、业务经费、活动经费列入本级财政预算的还比较少，多数文化馆除了支付人员工资外，只能维持基本开支，无法用来补充公益性的服务项目和文化活动费用。西宁市群众艺术馆财政拨款数为104，836.00元，该馆实际支出数为224，824.27元，支出数大于财政拨款数；馆内各项业务（含项目）活动支出的年度业务经费拨款基本不能达到评估的最低标准50%的下限。不包括财政拨款的其他收入，大多数馆所有关事业收入一项的指标为0元。
馆内设施差。参评的53个馆馆内设备严重匮乏，而现有的设备陈旧老化，有的八九十年代配置的，现在基本都无法使用。目前开办报栏、宣传橱窗的县级馆只占参评馆的60%。定期举办农民工文化艺术培训的县级文化馆只有45%。除格尔木市文化馆外，其它的馆没有开办老年大学、老年学校。从演出必备的灯光、音响设备和艺术培训教学教具设备以及服装、道具、乐器等三项评估指标看，大多数文化馆都达不到最低指标2台的标准，拥有流动演出车文化馆占总数的三分之一。室外活动场地使用面积中，9个州地市级馆中，7个州地市级馆的室外活动场地使用面积为0平方米。由于基层文化馆缺少最基本的录音、录像、电脑等现代化设备，地方民族民间文化遗产保护形势严峻。
业务水平低。各级文化馆普遍存在工作人员文化水平底、岗位培训缺乏的问题， 9个州地市级馆、43个县级馆中大专以上人员占职工总数的比例及职工教育和岗位培训的比例均达不到评估标准底线30%、60%的要求，得分为零；各级文化馆普遍缺乏业务骨干，玉树、果洛、黄南3个州级馆都未能达到“高级职称占业务人员总数最低4%”的评估标准， 43个县级文化馆“中级（含中级）以上职称占业务人员总数最低标准”比例基本都达不到评估标准底线45%的要求。果洛甘德县文化馆，在职的4名工作人员都无职称，达日县文化馆的工作人员中无1人是专业人员。网络建设滞后，人才缺乏，现代技术运用在各基层馆基本处于空白。
从总体上看，我省文化馆事业发展水平明显受制于社会经济发展水平，要从根本上解决制约发展的四大瓶颈，还需要一个较长的时间，需要多方面的不懈努力。日前，文化部评估组来青，对省文化馆、西宁市群众艺术馆进行了评估，指出了问题和不足，提出了中肯的意见和建议。评估组对我省的县级以上文化馆评估定级工作给予了充分的肯定，认为评估报告实事求是，对成绩不夸大，对问题不掩饰，评估工作起到了发现问题，指导和督促工作的目的。
